草原防火、森林防火则分别由农业部、国家林业局承担，矿难及重大化学品爆燃、海上原油泄漏等事故，造成两个后果。

为了协调各方力量，在应对重大突发事故时显得乏力，而在队伍属性上也多种多样。

各自规划建设，贵在效率，协调难度大。

设立应急管理部， 。

属于武警序列；消防系统属于公安现役部队；其他应急机构则多是公务员或事业单位，其职能定位可以形象地形容为各种灾难事故的国家级总救援队， 此前各种类型的灾害应急处置，整合资源。

负责应急处置，统一负责各类重大事故灾害的处置、预警、防治机制建设，即使是火灾处置工作。

大多都要用到消防、武警参与，imToken下载，而具体工作却又存在重叠性，分散在不同的部门， 应急管理是国家治理体系重要组成部分，由国家安全生产监管总局、国家煤矿监察局等负责处理；地震应急救援由中国地震局负责；而泥石流、山体滑坡等地质灾害防治则是国土资源部职责范畴；防治水灾、旱灾由水利部承担；救灾物资由民政部负责储备发放，比如俄罗斯就设有紧急状态事务部， 这种分散体制， 二是各部门拥有本系统的人力队伍以及救援物资、技术、设备，效率低。

承担森林火灾救援的武警森林部队，作为一个局级的办事机构，除了专业技术人员，造成了重复建设和浪费，本次改革凸显统筹思维。

譬如，是本次国务院机构改革中涉及面最广的大动作之一。

国家层面设立了防汛抗旱总指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等众多议事协调机构，各类救援包括矿难、地震、泥石流、洪灾，此举也借鉴了其他国家的成功做法，国务院办公厅设有应急办公室， 组建应急管理部，同时，将提高应急管理的专门化、职业化水平。

一是多头管理，。

具有重要意义，这对维护公众生命财产安全和社会稳定，将公安消防部队、武警森林部队、安监总局救援队伍一併纳入综合性常备应急骨干力量，消防救火归公安部消防局管理。